Проблемные аспекты торгово-экономических отношений Республики Казахстан и Китайской Народной Республики и пути их решения
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РК И КНР И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Сахан Султан Елдешулы
магистрант экономики Академии государственного управления при Президенте РК
Республика Казахстан
Китайская Народная Республика является одним из стратегических партнеров Республики Казахстан. Тесное сотрудничество касается политической, торгово-экономической и социальной сферы. При этом, важно отметить, что каждое направление двустороннего сотрудничества имеет под собой определенные цели обеспечения национальной безопасности.
Практическая значимость данного исследования заключается в выявлении коллизий в нормативно-правовой базе Республики Казахстан, регулирующей торгово-экономические отношения стран, выявлении факторов и условий, благоприятствующих развитию теневой экономики в данном сегменте, изучения технологий и передового международного опыта в сфере таможенного контроля, которая в свою очередь послужит определенным импульсом развития прозрачности торговых отношений. Торгово-экономические отношения складываются таким образом, что требуют постоянной оптимизации внутренних процессов для более оперативного, транспарентного и комплексного взаимодействия. К примеру, модернизация контрольно-пропускных пунктов с казахстанской стороны позволит увеличить объем товарооборота в несколько раз [1, 3 стр].
Актуальность темы исследования обусловлена непрерывной экономической интеграцией. Так, учитывая геополитическую составляющую, а также темпы развития производства и экономики в целом, выстраивание взаимовыгодных торговых отношений является абсолютно приоритетной задачей между странами. При этом, необходимо учитывать определенные факторы влияния на экономику Республики Казахстан. Учитывая основные макроэкономические показатели, а также модернизируя саму систему торгово-экономических отношений предоставляется возможность выстраивания безопасной линии защиты экономических интересов. Использование эмпирических, теоретических, количественных, качественных и социологических методов исследования является необходимостью в более детальном изучении данного вопроса. В совокупности данные инструменты исследования позволяют наиболее объективно оценить текущую ситуацию торгово-экономических отношений между странами, выявить причины и факторы влияющие на развитие теневой экономики, позволит определить вектор развития локальной инфраструктуры, определить действенные рычаги развития малого и среднего бизнеса на местном рынке, создать целостность экономики. Исходя из этих данных формируется целостная картина торгово-экономических отношений.
Интерпретируя качественные методы исследования, важно дифференцированно обозначить каждый и обосновать необходимость применения. Так, при изучении нормативно-правовой базы, регулирующий предмет исследования, в частности торгово-экономических отношений между трансграничными странами выявлено, что отражение статистики товарооборота зачастую отображают необъективную информацию вследствие отсутствия четкого разделения ответственности компетентных органов на законодательном уровне [2, 17 стр]. Данная правовая коллизия создает определенные благоприятные условия для появления дискреционных полномочий у должностных лиц на трансграничных территориях. Как результат появление коррупционных рисков влияет на официальные данные товарооборота. Данный метод в результате позволяет также выявить законодательные коллизии, препятствующие полноценному функционированию торговых путей, создающие определенные риски коррупционного характера при таможенных процедурах, а также создающие стагнирующий эффект общих экономических тенденций. При этом необходимо отметить, что нормативно-правовая составляющая охватывает не только законодательство Республики Казахстан, но и международные правовые акты. В данном случае, важно отметить юридические аспекты регулирования тех или иных отношений, среди которых: регулирующие торговые отношения стран, описательные таможенные процедуры, нормативы регулирующие логистические процессы между странами, международные договора и правила, ратифицированные Республикой Казахстан, требования Всемирной торговой организации и так далее. Также при изучении нормативно-правовой базы и законодательства, регулирующих общественные отношения, описанные выше, необходимо учитывать и прогрессивность нормативно-правовой базы Китайской Народной Республики, регулирующих данные отношения для более объективной оценки существующих правовых коллизий во взаимоотношениях.
Анализ деятельности уполномоченных в данной сфере государственных органов и других субъектов квазигосударственного сектора путем качественного анализа деятельности и правовой базы, регулирующей деятельность данных государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора позволяет раскрыть потенциал развития через призму положительной динамики, что безусловно несет в себе мультипликативный эффект в будущем. Так, для более охватывающей картины торгово-экономических отношений двух стран необходима интеграция информационных систем государственных органов и других субъектов квазигосударственного сектора Республики Казахстан, задействованных в реализации государственных функций в данном секторе экономики. На сегодняшний день стоит отметить необходимость оснащения более технологическим информационным инструментарием таможенные трансграничные посты между странами. Данная мера позволит оптимизировать таможенные процедуры путем их информационной интеграции, а также позволит повысить прозрачность проводимых процедур. [3, стр 28]
Возникает необходимость своевременного мониторинга тенденций спроса импортируемых товаров бытового потребления с Китайской Народной Республики, которая в свою очередь позволить выявить взаимосвязь с местной инфраструктурой в приграничных зонах, таких как Хоргос, Алашанкоу и Дружба. Для эффективности и объективности результатов использования мониторинга, оптимальным вариантом является составление соответствующего плана, определения факторов, требующего особого внимания, таких как курс валют, календарь праздников (китайских национальных в том числе, когда торговля с китайской стороны временно приостанавливается и так далее) и иных факторов технического характера (Пример: ширина железнодорожного полотна КНР отличается от железных дорог Республики Казахстан), что в свою очередь создает обстоятельства для перегрузки товарных составов. Также данный метод предполагает определения конкретных сроков и объектов наблюдения. Результаты идентифицируют объективную оценку ситуации, позволяющую своевременно реагировать на конъюктуру внутреннего рынка потребеления Республики Казахстан.
Для определения ситуации с таможенными процедурами на практическом уровне, использование качественного метода исследования в виде опроса также помогает определить объективную картину. Соответствующий опрос должен охватывать таможенных брокеров и иных лиц не наделенных государственными функциями, но непосредственно участвующих в внешнеэкономической деятельности двух стран. При этом необходимо отметить законодательно закрепление данного инструмента при его регулярном проведении. Данный метод позволит более глубже вникнуть в изучаемую проблему, выявляя непосредственно практические проблемы.
Для более объективного прогнозирования экономических процессов, происходящих на фоне торгово-экономических отношений двух стран возникает постоянная необходимость в целесообразном подходе во внутреннем производстве. Диверсификация национальной экономики подразумевает абсолютную готовность внутреннего производства отвечать новым мировым вызовам, удовлетворяя внешний спрос, тем самым заблаговременно выражая готовность к применению новых технологий и производства востребованных конечных продуктов. Для этого моделирование определённой конъюнктуры рынка для экспортоориентированных товаров является приоритетным направлением государственной деятельности. Так к примеру, за прошедшие 5 лет большую часть экспорта в Китайскую Народную Республику со стороны Республики Казахстан составила продукция цветной металлургической отрасли в виде катодов меди. Однако, за последние два года наблюдается отрицательная тенденция. Так моделируя конъюнктуру рынка под определенные условия спроса со стороны КНР, данный инструмент позволит рассчитывать необходимые производственные мощности при тех или иных условиях. Результаты позволяют прогнозировать и создавать условия готовности к тем или иным рыночным условиям. Безусловно, закрепление на законодательном уровне данной функции является обязательным условием его исполнения. При этом, сценарий развития данного направления подразумевает под собой два возможных пути. При первом, осуществление данной функции возможно путем закрепления в правовом поле за уполномоченными государственными органами, подотчетными Правительству Республики Казахстан. При втором, моделирование конъюктуры экспортоориентированных товаров возможно осуществлять в конкурентной среде, но также при должном правовом регулировании. При этом выстраивание конкурентной среды необходимо обеспечить непосредственно среди заинтересованных крупных производителей-экспортеров, при условии, что результаты исследования не будут влиять на распределение государственных дотаций или иных форм преференций на экспорт, так как данный аспект создаст определенные условия для коррупционных рисков.
В заключении, исходя из аналитических данных, правовой базы и результатов исследования, позволяющих прогнозировать тенденции рынка, пути дальнейшего развития, исключения коррупционной составляющей и оптимизации экономических процессов создается полноценная возможность транспарентного функционирования данного сектора национальной экономики. Как отмечалось ранее, актуальность темы исследования колоссальна. При этом описанные выше инструменты раскрывают потенциал решения некоторых проблемных аспектов торгово-экономических отношений двух трансграничных стратегических партнеров.
Список литературы:
- Инициатива «Один пояс и один путь»: общие усилия - путь к процветанию! - Генеральный консул КНР в Алматы.
- «Таможенная коррупция Казахстана: зеркальный анализ товарооборота» Transparency Kazakhstan: the global coalition against corruption
- Постановление Правительства РК от 12 декабря 2017 года № 827 «Об утверждении Государственной программы «Цифровой Казахстан»»