АНАЛИЗ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ

АНАЛИЗ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ

Бидова Бэла Бертовна

канд. юрид. наук, доц., заведующий кафедрой уголовного права и криминологии, ФГБОУ ВО "Чеченский государственный университет",

РФ, г Грозный

АННОТАЦИЯ

в статье освещаются вопросы совершенствования подходов к совершенствованию механизма реализации национальных интересов и обеспечения национальной безопасности, анализируются подходы к определениям «национальные интересы», «система обеспечения безопасности государства». Определено что национальный интерес - одна из наиболее часто употребляемых и используемых государством категорий.

Ключевые слова: механизм реализации, обеспечение, национальные интересы, безопасность, национальная безопасность.

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ

Непоследовательность и противоречивость процесса трансформации разных сфер жизнедеятельности всеобщего мира создала немало двусмысленностей, невнятностей и неоднозначностей в составлении стратегии национальных интересов РФ. Определенные объективные и субъективные аспекты, влияющие на ход создания данной концепции, мы уже рассмотрели. Среди объективных аспектов можно выделить геополитическое положение государства, уровень развития экономики и социальной политики и пр. К перечню субъективных аспектов причисляются распространенные мнения, понимания и рассуждения людей, которые принимают решения об национальных интересах государства, то есть «свойственная этому социуму система ценностей» [1,с.85].

Национальные интересы и механизм их обеспечения охватывает почти весь спектр социальных отношений, среди прочего политику, экономику, социальную политику, информационную сферу, культуру и пр.

Суммируя имеющиеся в различных источниках представления и понятия об улучшении законодательства как одного из условий обеспечения реализации национальных интересов на законодательном уровне, можно привести перечень необходимых для этого мероприятий.

Проведение основных мероприятий общего свойства:

- построение действенной и обдуманной государственной политики и обеспечение гражданского единогласия касательно политико-правовой структуры страны;

- применение принципа дифференциации властей с присутствием результативной системы сдержек и противовесов и налаживание взаимодействия разных ветвей власти на различных стадиях нормотворческого процесса и процесса реализации законов.

Проведение основных мероприятий содержательного свойства:

- четко сформулированное установление закона и всех его значимых составляющих;

- удобная и понятная законодательная конструкция (целостность, сбалансированность, наличие взаимосвязи между всеми частями структуры закона, закономерная хронология преподнесения информации); стандартизация, тождество формы, построения закона, методов преподнесения правовых указаний; содержательность, выгодность, сжатость правовых формул;

- приведение к единообразию и эталонирование нормотворческой терминологии;

- упрочение структурности законодательства.

Проведение основных мероприятий процессуального свойства:

- оценивание потребности в утверждении законопроекта;

- глубокий, развернутый анализ и принятие во внимание общественного мнения и социальных интересов на всех стадиях нормотворческой работы;

- укоренение традиции выполнения в подходящий момент и при сложившихся обстоятельствах общественных экспериментов с целью выявления наилучшего варианта правового упорядочивания тех или иных групп социальных отношений и разработки оптимально результативной формы правового влияния на такие отношения;

- улучшение правового упорядочивания процесса законотворчества: установление предмета и границ нормотворческой деятельности;

- обогащение Основного закона РФ разделом о правотворческой работе госорганов с отчетливой дифференциацией предметов ведения Госдумы и Президента, установлением полномочий каждого органа правотворчества;

- улучшение практики составления планов и прогнозов законодательства;

- устранение проявлений коррупции в законодательной системе.

Помимо этого, следует решить и другие проблемы, сопряженные с фактическим осуществлением нормативных предписаний, что подразумевает повышение результативности контрольно-надзорной работы всех ветвей власти, в особенности - исполнительной власти, осуществляющей наибольшую часть этих компетенций.

Хотя процесс развития устойчивых формальных образцов поведения государственной службы организационно многообразен, однако профессиональная деятельность любого чиновника естественным образом совмещает в себе социальные и юридические основы, отображающие:

1) общее, свойственное социальному и правовому в каждой из разновидностей деятельности людей;

2) особенное, проявляющееся в профессиональной деятельности чиновника;

3) единичное, проявляющееся в те или иных разновидностях, направлениях государственной службы.

В новой редакции Стратегии приведено ряд значимых понятий: национальная безопасность РФ, национальные интересы РФ, угроза национальной безопасности, обеспечение национальной безопасности, стратегические национальные приоритеты РФ, система обеспечения национальной безопасности, однако не использован термин «механизм обеспечения национальной безопасности».

Разумеется, новая Стратегия благоприятно сказывается на улучшении доктрины общей национальной безопасности РФ, ее понятийного однообразия. Среди прочего, в ней дополнены, уточнены и исправлены ранее принятые на правовом уровне дефиниции, также добавлено ряд новых терминов и универсализированы разновидности национальной безопасности России. [2,с.158]

Итак, механизм обеспечения национальной безопасности в РФ представляет собой систему создающуюся, динамичную, и ее развитие базируется на улучшении законодательной базы, ее адекватности. Но, сейчас такой полновесной основы еще нет. Хотя законодательно и утверждено множество законов разных правовых уровней, но они не придают законченный вид законодательной базе, не универсализированы, поскольку находятся в поле деятельности разных отраслей права, имеют отношение к тем или иным угрозам и зачастую ориентированы на осуществление лишь узковедомственных интересов.

Исходя из этого, можно заключить, что координирования отношений в области безопасности нации и, тем самым, ее интересов посредством исключительно подзаконных актов, вовсе недостаточно. Следует принять Федеральный конституционный закон «О национальной безопасности РФ» с описанием в нем понятия «национальная безопасность», ее разновидностей и других важных категорий. В этом законе нужно обозначить меры усиления контроля за соблюдением законов при работе фигур механизма обеспечения национальной безопасности, функцию общественных структур в указанной сфере. Также нужно явственнее прочертить задачи, роль и компетенции госструктур разных уровней в отрасли безопасности государства и механизма ее обеспечения, упорядочить реализацию и сотрудничество госорганов в деле борьбы с разного рода угрозами безопасности государства, расширить полномочия и повысить ответственность государственного аппарата и общественных структур в сфере обеспечения безопасности государства.

Список литературы:

1. Очкин Р.О. Формирование национально-государственного экономического интереса в концепции национальных интересов России //Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 6. С. 83-87.
2. Саидов З.А., Бидова Б.Б. Анализ правового механизма обеспечения национальных интересов //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. №4. С. 157-160.