НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Орозонова Азык Абдыкасымовна

декан Кыргызско-европейского факультета,  Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына,

Кыргызстан, г. Бишкек

Керималиева Венера Жапаровна

заместитель декана ФУБ,  Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына,

Кыргызстан, г. Бишкек

Батырбекова Жылдыз Касымбековна

доц. ФППК,  Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына, Кыргызстан, г. Бишкек

Мырзалиева Мадина Алмасбековна

старший преподаватель кафедры «Логистика», Кыргызский государственный технический университет им И.Раззакова,

Кыргызстан, г. Бишкек

Акматова Айгерим Ийгиликовна

студент 2 курса Кыргызско-европейского факультета, Кыргызский Национальный университет им Ж. Баласагына,

Кыргызстан, г. Бишкек

АННОТАЦИЯ

В данной статье размаривается уровень социально-экономического развития региона, показано что развитие регионов основывается на поступлении средств в местный бюджет. Выдвигаются предложения по улучшению потенциала региона.

Ключевые слова: регион, экономика, интеграция, население.

Введение. Уровень социально-экономического развития региона выступает основой социальной защищенности граждан и их экономического благосостояния, как в масштабах области, так и страны в целом. В статье проводится анализ экономического развития регионов. Также рассмотрен: межобластная миграция населения; динамика внешней миграции.

С середины 90-х годов в Кыргызстане начался процесс трудовой миграции, когда вследствие сокращения рабочих мест возник избыток трудовых ресурсов. Подобный характер миграционных потоков заложен в структурных и цивилизованных изменениях. Результатом этого является моноэтнизация страны, изменение этнической структуры населения, которая влияет на развитие демографической ситуации и приводит к необходимости корректировать этнический фактор в проведении внутренней политики государства. Миграционные процессы вносят заметные изменения в трудовой потенциал республики.

Анализ динамики миграционных процессов позволяет выявить различие по регионам. За исследуемый период можно отметить, что в 2019 году наблюдалось резкое увеличение мигрантов во всех областях, кроме г.Ош и г.Бишкек. С 2019 года идет уменьшение общего числа мигрантов в республике, что возможно связано с политическими событиями (табл.1.).

Таблица 1.

Межобластная миграция населения (прирост, отток (-), человек)

Побудительными факторами внешней трудовой миграции выступают такие институты, как семья, заработная плата, нормативно-правовые акты, регулирующие выезд и трудоустройство трудовых мигрантов, государство, призванное регулировать миграционные процессы, международные политические и социальные институты (МОТ, МОМ, ВОЗ, ВТО), ведущие мониторинг миграционных процессов, организации труда, быта, охраны здоровья мигрантов и т.д.

На рисунке 1 видно, что резкое увеличение мигрантов произошло в 2011 году. Снижение миграции в 2020г.вызвано, очевидно, влиянием пандемии COVID-19 мирового финансового кризиса, повлекшего за собой резкое снижение рабочих мест в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Рисунок 1. Динамика внешней миграции, чел.

Внешняя миграция сокращает трудоспособную часть населения, ведет к потере активного потенциала человеческих ресурсов страны.

Вместе с тем, многие из институтов, играющих роль в миграционных процессах недостаточно активны. В результате от 80 до 90% трудовых мигрантов находятся в нелегальном положении. Они становятся объектом жестокой эксплуатации со стороны работодателей, представителей силовых и криминальных структур и т.д., теряют возможность равного с местным населением пользования медицинским обслуживанием и другими составляющими социальной защиты.

В повышении эффективности внешней трудовой миграции, возрастанию объемов притока денежных переводов семьям мигрантов ведущую роль призваны сыграть политические и правовые институты, институты рынка труда в странах трудоустройства.  

В то же время, за последние 6 лет экономическая активность населения республики постепенно растет. Сегодня она составляет 2243,7 тысяч человек (табл.2).

Таблица 2.

Среднегодовая численность занятого населения, тыс.чел.

Если рассмотреть по регионам, то складывается иная картина. За два последних года, несмотря на рост среднегодовой занятости населения в целом по Кыргызстану, по отдельным регионам нашей страны идет снижение (табл. 3).

Таблица 3.

Среднегодовая численность занятого населения по регионам,

тысяч человек [3]

Как видно из данных таблицы 3, в Баткенской, Чуйской, Нарынской областях спад занятого населения произошел в среднем на -2,4 %, что вызвано миграцией населения. Соответственно, перед государством, ориентированным на построение социально-ориентированной экономики встает задача о создании рабочих мест и тем самым влияния на уровень жизни населения. В остальных регионах произошел рост занятости от 0,1 до 4,1%.

Таблица 4.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (на конец года; чел.)

Очень остро стоит вопрос молодежной безработицы, так как недостаточный уровень их профессиональной подготовки, отсутствие производственных навыков влияют на возможность трудоустройства молодежи.

Поэтому наибольший удельный вес среди безработной молодежи занимают выпускники общеобразовательных школ, специальных средних учебных заведений и ПТУ (табл.5).

Таблица 5.

Распределение численности безработных по образованию, в % [4]

Большинство из них вынуждено заниматься либо поденной работой, либо уезжать на работу в другие страны.

Для приграничных территорий это означает также проигрыш в международной конкуренции с соседними странами. Следствием этого будет неизбежная зависимость этих территорий от влияния соседней страны, а также политическая опасность потери части территории.

Таким образом, вытекают следующие проблемы регионального развития: отсутствие комплексного государственного регулирования регионального развития; неэффективное региональное управление; рост социальной напряженности в регионах из-за разрывов в уровне и качестве жизни на различных территориях; неравномерное распределение иностранных инвестиций; проведение государственной региональной политики без учета существующих ресурсов (трудовые, природные, финансовые и т.д.); проблемы развития приграничных территорий.

Список литературы:

1. Демографический ежегодник Кыргызской Республики. НСК КР, г. Бишкек, 2020
2. Орозонова А. А., Аташова А. Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики в условиях цифровизации //Экономические отношения. – 2019. – Т. 9. – №. 1. – С. 87-96.
3. Статистический ежегодник. НСК – 2021.
4. Кыргызстан в цифрах. Бишкек, 2021.