PROTECTION OF PERSONAL DATA INTENDED FOR PUBLIC PUBLICATION ON THE INTERNET

PROTECTION OF PERSONAL DATA INTENDED FOR PUBLIC PUBLICATION ON THE INTERNET

Kamilla Ragimkhanova

Senior Lecturer of the Department of Information Law and Informatics of the Law Institute of Dagestan State University,

Russia, Makhachkala

ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Рагимханова Камилла Тагировна

ст. преподаватель кафедры информационного права и информатики Юридического института Дагестанского государственного университета,

РФ, г. Махачкала

ABSTRACT

All over the world, information protection is recognized as the most important problem of public policy. They are concerned that their opponents may carry out attacks against their interests, damaging their armed forces, their economy and their political processes. Thus, their efforts in the field of regulating access to information were mainly aimed at protecting important information systems and networks.

АННОТАЦИЯ

Во всем мире признают защиту информации как важнейшую проблему государственной политики. Они обеспокоены тем, что их противники могут проводить атаки против их интересов, нанося ущерб их вооруженным силам, их экономике и их политическим процессам. Таким образом, их усилия в области регулирования доступа к информации были в основном направлены на защиту важных информационных систем и сетей.

Keywords: personal data, publication, open data, Internet, information.

Ключевые слова: персональные данные, опубликование, открытые данные, Интернет, информация.

Право человека на информацию является одним из наиболее глобальных и существенных в современном информационном обществе. В то же время право на доступ к информации должно находиться в соответствии с другими фундаментальными правами (например, тайной личной жизни), учитывать интересы государства в сфере безопасности, принимать во внимание аспекты коммерческой тайны и пр.

Именно поэтому формирование информационного законодательства обязано в первую очередь предусматривать защиту всей системы прав и свобод, а также наличие обоснованных и четко выраженных критериев ограничения этих прав. Наиболее действенный механизм такого регулирования - введение особых административно-правовых режимов относительно использования определенных видов информации.

Особые административно-правовые режимы в сфере использования информации являются общемировой практикой и неоднократно подтверждены на самом высоком уровне [1].

Порядок обработки персональных данных регулируется Федеральным законом «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ и другими нормативными правовыми актами; порядок обработки сведений, составляющих коммерческую тайну — Федеральным законом «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ; сведений, составляющих служебную тайну — Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 (ред. от 06.08.20) «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности».

Разнообразие профессиональной деятельности, в процессе которой должностные лица становятся обладателями конфиденциальной информации, влечет за собой многообразие видов информации из разряда профессиональной тайны: врачебная, юридическая, нотариальная тайны, тайна переписки и др..

Согласно российскому законодательству, в государственных организациях и коммерческих структурах должна быть разработана и утверждена система защиты государственной тайны и конфиденциальной информации (персональные данные, коммерческая, служебная и профессиональная тайна), в том числе перечни соответствующей информации.

Сложность анализа наборов данных и результатов исследований заключается в том, что при обработке (преобразовании)  наборов данных, в паспортах которых указано, что данные не содержат конфиденциальную информацию (персональные данные, коммерческую, профессиональную и служебную тайны), в некоторых случаях выявляется наличие информации, которая является конфиденциальной.

Чтобы исключить данную ситуацию, необходимо определить соответствующие преобразования данных (интеграция и агрегирование) и внедрить регламент обработки наборов данных, который позволит публиковать обрабатываемые данные в открытом доступе, не нарушая российского законодательства по обработке конфиденциальной информации с соблюдением авторских и смежных прав собственников информации.

В Организации Объединенных Наций свобода информации изначально признана фундаментальным правом человека. В 1946 г. на своей первой сессии Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 59, согласно которой "свобода информации является основным правом человека и представляет собой критерий всех видов свободы, защите которых Объединенные Нации себя посвятили [5].

В США законодательство о регулировании информации в Интернете имеет совершенно другой характер по отношении РФ. Степень свободы в Интернет сфере в США принято считать одной из самых высоких в мире. Это главным образом обусловлено следующей причиной. Множество попыток законодателей по урегулированию информации на Интернет-сайтах были отменены судами на основании первой поправки к Конституции. В соответствии с законодательством доступ в Интернет считался средством распространения знаний и должен был поощряться. Нет необходимости ограничивать распространение вредной информации, содержащей сведения расистского, ксенофобного характера. Нужно только убедительно противодействовать таким высказываниям и противопоставлять им иные ценности.

Статья 13 Американской конвенции о правах человека гарантирует свободу слова в формулировке, аналогичной и даже более категоричной, чем документы ООН [4].

Африканская комиссия по правам человека и народов приняла Декларацию о принципах свободы выражения мнений в Африке в октябре 2002 г. Документ представляет собой авторитетную разработку гарантии свободы выражения мнений, установленную ст. 9 Африканской хартии по правам человека и народов.

Если говорить о доступе к информации в Интернете, то в законодательстве США так же не прописана подробная процедура блокировки сайтов, которая является важнейшим методом борьбы с распространением вредоносной информации и в последние годы активно используется в РФ. Несмотря на отсутствие конкретной процедуры блокировки в США практикуется закрытие сайтов, как правило, содержащих пиратский контент, государственными органами. Практикуется закрытие сайтов по решению ФБР с оставлением фирменной печати вместо содержимого сайта [3].

В Азии жесткие требования в области защиты информации, которые оформлены в виде свода Правил для интернет-провайдеров по регулированию информационных услуг и обеспечению их организованного развития. Сущность этого закона заключалась в установлении системы цензурирования, подобной существовавшей в СССР, за одним исключением в данном случае цензуре подвергается информации в сети Интернет.

В соответствии с этими правилами перед получением разрешения на осуществление своей деятельности провайдер, услуги которого касаются информации, бизнеса, публикации, образования, здравоохранения, фармацевтических препаратов и медицинского оборудования и в соответствии с законом и административными инструкциями должен получить согласие специализированного государственного учреждения, а именно административный совет по телекоммуникациям соответствующей области, который в свою очередь находится под юрисдикцией центрального правительства [2].

Учитывая все вышесказанное можно прийти к выводу, что для рядового пользователя существующее на данный момент в Азии жесткое законодательство очень неудобно, и препятствует свободному пользованию Интернетом и доступу к информации. Так же в рамках этой системы существуют запреты на иностранные Интернет-ресурсы и, в целом ущемляется право на свободный доступ к информации. Однако, с другой стороны, для государства в целом такая жесткость урегулирования позволяет сохранить стабильность и осуществлять полный контроль над Интернетом, что дает возможность быстро выявлять правонарушения в этой среде. Такая система имеет определенные плюсы и минусы, но в случае с Азией просто необходима для существования самого государства.

Список литературы:

1. Вавилычева Т.Ю. Право на свободное выражение своего мнения: международно-правовой аспект // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2008. N 2.
2. Каирбаева Лэйла Копеновна Защита персональных данных в международном и европейском праве // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2020. №5 (63).
3. Куликпаева Мира Жумагазыевна Международно-правовые основы обеспечения права на частную жизнь в контексте развития цифровых технологий // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2017. №3 (48).
4. Овченкова Мария Константиновна Анализ межотраслевых связей законодательства о персональных данных // Вопросы российской юстиции. 2021. №14.
5. Ю.В. Атнабаева, Т.А. Салимова Особенности обеспечения безопасности персональных данных в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №11-1.