ORGANIZATIONAL FEATURES OF ENSURING FIRE SAFETY OF PARTICULARLY IMPORTANT AND REGIME FACILITIES

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОСОБО ВАЖНЫХ И РЕЖИМНЫХ ОБЪЕКТОВ

Каркарина Елена Олеговна

заместитель начальника (по профилактике пожаров) специальной пожарно-спасательной части № 9, ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России»,

 РФ, г. Санкт-Петербург

магистрант 3 курса направления подготовки 20.04.01 «Техносферная безопасность" Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России,

РФ, г. Красноярск

ORGANIZATIONAL FEATURES OF ENSURING FIRE SAFETY OF PARTICULARLY IMPORTANT AND REGIME FACILITIES

Elena Karkarina

Deputy Head (for Fire Prevention) of the Special Fire and Rescue Unit No. 9, FGKU "Special Management of FPS No. 50 of the Ministry of Emergency Situations of Russia",

Russia, St. Petersburg

Master's student of the 3rd year of the direction of training 20.04.01 "Technosphere safety" Siberian Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается значимость профилактики пожаров на особо важных и режимных объектов, охраняемых специальными подразделениями пожарной охраны МЧС России. Указаны основные проблемы в области организации пожарно-профилактического обслуживания на территории объектов государственной важности. Описывается специфика особо важных объектов с учетом пожарной опасности применяемых в технологических процессах веществ и материалов. Статья посвящена необходимости совершенствования пожарно-профилактической деятельности на законодательном уровне.

ABSTRACT

The article discusses the importance of fire prevention at especially important and sensitive facilities guarded by special fire departments of the EMERCOM of Russia. The main problems in the field of organizing fire and preventive maintenance on the territory of objects of national importance are indicated. The specifics of especially important objects are described, taking into account the fire hazard of substances and materials used in technological processes. The article is devoted to the need to improve fire prevention activities at the legislative level.

Ключевые слова: специальная пожарная охрана, пожарно-профилактическая деятельность, профилактика пожаров, особо важные режимные объекты

Keywords: special fire protection, fire prevention activities, fire prevention, especially important regime facilities

Деятельность специальных подразделений пожарной охраны неразрывно связана со спецификой охраняемых объектов и основных пожароопасных характеристик, обращающихся в технологических производствах. Предупреждение пожаров - основная задача объектовых подразделений, созданных в целях охраны объектов государственной важности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» профилактика пожаров – это совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий [1]. Пожарная опасность значимых для страны объектов, как правило, характеризуется высокими факторами риска, что выражается применением в технологических процессах производств сложных веществ и материалов, обладающих мощным ионизирующим излучением, новыми составы химических и взрывчатых веществ, сложным технологическим оборудованием [2]. Таким образом, предупреждение пожаров является важным аспектом в области обеспечения пожарной безопасности на объектах государственной важности, а отношение к организационной деятельности в области пожарно-профилактического обслуживания должно быть системным, используемые в служебной деятельности подходы должны отражать все предусмотренные законодательством Российской Федерации формы и методы.

Порядок организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный приказом МЧС России от 11 августа 2015 года № 424 является распорядительным документом по организации службы, который регулирует вопросы по осуществлению профилактики и тушению пожаров является. Основными направлениями деятельности являются: участие в разработке и реализации мер, организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием объекта защиты [3]. При этом в законодательстве отсутствует нормативный документ, определяющий статус сотрудника профилактики. Право на осуществление надзорной деятельности отсутствует. Действия сотрудников из числа отделения профилактики пожаров ограничиваются правовыми рамками приказа МЧС России. Пробелы в существующем законодательном пространстве компенсируются изданием внутренних нормативных документов.

Анализ нормативных правовых актов в области организации деятельности профилактики пожаров указывает на то, что действующий порядок нормативно-правового регулирования в сфере пожарно-профилактического обслуживания охраняемых организаций является недостаточно объемным и не прописывает права и обязанности сотрудников объектовых подразделений. Правовой статус сотрудника не регламентирован. Перечисленные проблемы в системе обеспечения пожарной безопасности объектов государственной важности оказывают существенное влияние на эффективность деятельности сотрудников, на результаты проделанной работы. Таким образом, обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности на особо важных и режимных объектах страны остается под вопросом.

В обязательном порядке на законодательном уровне необходимо совершенствовать действующие нормативные правовые акты в области обеспечения пожарной безопасности и по организации деятельности сотрудников специальных объектовых подразделений с целью обеспечения устойчивого состояния пожарной безопасности объектов защиты особой важности.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/9028718?ysclid=l9rbe7m3mx362875261 (дата обращения 25.10.2022).
2. Серебренников, Е. А. Пожарная безопасность - составная часть национальной безопасности / Е. А. Серебренников // Стратегические риски чрезвычайных ситуаций: оценка и прогноз : Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Москва, 15–16 апреля 2003 года / Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России. – Москва: ООО "Триада", 2003. – С. 37-47. – EDN VCVHWV/.
3. Приказ МЧС России от 11 августа 2015 г. № 424 «Об утверждении Порядка организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/420295228?ysclid=l9rb18t7sh177258582 (дата обращения: 27.10.2022).
4. Пожары и пожарная безопасность в 2021 году: Статистический сборник. Под общей редакцией Д.М. Гордиенко. – М.: ВНИИПО, 2022, - 114 с.
5. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».
6. Пожарная безопасность и современные направления ее совершенствования / Е.А. Серебренников, А.П. Чуприян, Н.П. Копылов и др. М., 2004. 187 с.