СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЭТАПЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЭТАПЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Кузнецов Юрий Владимирович

магистрант, Тюменский индустриальный университет,

РФ, г. Тюмень

Гусарова Мирослава Сергеевна

канд. экон. наук, доцент, Тюменский индустриальный университет,

Россия, г. Тюмень

IMPROVEMENT OF ORGANIZATIONAL ACTIVITIES OF CONSTRUCTION PARTICIPANTS AT THE STAGE OF PREPARATION FOR CONSTRUCTION WORKS

Yurij Kuznecov

Graduate student, Industrial University of Tyumen,

Russia, Tyumen

Miroslava Gusarova

Candidate of economics, associate professor, Industrial University of Tyumen,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

Совершенствование процесса управления на этапе подготовки к производству строительно-монтажных работ является одним из способов сокращения сроков реализации проекта, повышения эффективности управленческих решений и финансовой привлекательности строительства капитальных объектов. Для совершенствования организационной деятельности участников строительства на этапе подготовки к производству строительно-монтажных работ автором были разработаны типовые сетевые модели для различных вариантов развития событий на рассматриваемом этапе.

ABSTRACT

Improving the management process at the stage of preparation for the production of construction and installation works is a way to reduce the project implementation time, increase the efficiency of management decisions and the financial attractiveness of the construction of capital facilities. In order to improve the organizational activities of construction participants at the stage of preparation for construction and installation works, the author developed typical network models for various scenarios at the stage under consideration.

Ключевые слова: сетевой график, подготовка к производству строительно-монтажных работ, проектная стадия, экспертиза проектной документации.

Keywords: network schedule, preparation for construction and installation works, design stage, examination of project documentation.

Предпроектная, проектная подготовка строительства, получение исходно-разрешительной документации, проектирование и подготовка строительного производства являются очень долгими и трудоемкими этапами инвестиционно-строительного цикла капитального объекта. Задержки на данных этапах влияют на эффективность проекта, так как вложения в проект начинаются еще в период его предпроектной подготовки, а окупаемость наступает после его ввода в эксплуатацию.

Разработаем типовые сетевые модели для различных сценариев развития событий на этапе подготовки к производству строительно-монтажных работ с целью дальнейшего использования при управлении сроками реализации инвестиционно-строительного проекта.

При построении сетевого графика приведем продолжительности процессов к единым единицам измерения, исходя из того в среднем в месяце 21 рабочий день, 30 календарных дней.

Основные процессы предпроектного этапа это получение градостроительного плана земельного участка, получение технических условий в рамках заключенных договоров о технологическом подключении и присоединении, подготовка конкурсной документации, проведение конкурса и заключение договора с генеральным проектировщиком.

Получение технических условий с целью заключение договоров на подключение за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям согласно изменениям, внесенным в ст. 52.1 [1], составляет 7 рабочих дней. После получения технический условий, необходимо заключение договора. В среднем заключение договора требует порядка 5 рабочих дней.

В случае поиска генерального проектировщики посредством конкурса сетевой график будет предроектной стадии будет выглядеть следующим образом, представленным на рис. 1.

Рисунок 1. Типовой сетевой график предпроектной стадии (1 вариант)

При финансировании проектов капитального строительства за счет частных средств нет обязательной необходимости осуществлять поиск генерального проектировщика через конкурс, тогда сетевой график предпроектного этапа будет выглядеть следующим образом (рис.2).

Рисунок 2. Типовой сетевой график предпроектной стадии (2 вариант)

Проектная документация и результаты инженерных изысканий, как правило, направляются на экспертизу. Причем, результаты изысканий могут быть направлены на экспертизу первыми, до начала проектирования (Рис. 3).

В случае отрицательного заключения экспертизы, организация, проводившая экспертизу, устанавливает срок для устранения таких недостатков.

В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 10 рабочих дней со дня после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается. [3]

При направлении результатов инженерных изысканий и проектной документации на экспертизу одновременно, сетевая модель измениться (рис. 4).

Рисунок 3. Типовой сетевой график проектной стадии (1 вариант)

Рисунок 4. Типовой сетевой график проектной стадии (2 вариант)

На стадии подготовки к производству строительно-монтажных работ осуществляется подготовка рабочей документации. Рабочую документацию, как правило, готовит проектировщик после получения положительного заключения экспертизы. В отличии от проекта, рабочая документация к моменту начала строительства может быть разработана не в полном объеме, а частично, исходя из обеспечения потребности строительства не меньше, чем на 3-6 месяцев. Согласно [4] затраты на разработку рабочей документации в 1,5 раза больше, чем на разработку проекта. Поэтому выпуск рабочей документации частями оправдан. Сетевой график с учетом разработки рабочей документации частями и поиска генерального подрядчика посредством тендера представлен на рис. 5.

В случае, если генеральный подрядчик определяется вне конкурса, сетевая модель выглядит следующим образом (рис.6).

В случае, если объект капитального строительства несложный, подготовку рабочей документации могут закончить до начала строительства (рис.7).

Рисунок 5.  Типовой сетевой график стадии подготовки к производству строительно-монтажных работ (1 вариант)

Рисунок 6. Типовой сетевой график стадии подготовки к производству строительно-монтажных работ (2 вариант)

Рисунок 7. Типовой сетевой график стадии подготовки к производству строительно-монтажных работ (3 вариант)

Согласно проведенному анализу нормативно правовых актов, документации объектов капитального строительства и производственного опыта, были разработаны типовые сетевые модели этапа подготовки к производству строительно-монтажных работ.  Приведенный каталог типовых сетевых моделей, соответствующих различным сценариям реализации строительства капитального объекта, с детерминированными сроками выполнения отдельных процессов и с вариантами их совмещения во времени, можно использовать для составления общей модели подготовки к производству строительно-монтажных работ.

Список литературы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) – Текст : электронный // КонсультантПлюс : официальный сайт. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/b884020ea7453099ba8bc9ca021b84982cadea7d/#dst1690 (дата обращения : 11.11.2022).
2. Дикман Л. Г. Организация строительного производства: учебник для строительных вузов / Л. Г. Дикман – Москва : Изд-во АСВ, 2017. – 588 с. – ISBN 978-5-93093-141-9. –Текст : электронный // ЭБС "Консультант студента" : [сайт]. – URL : http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785930931419.html
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» – URL : https://gge.ru/upload/.pdf (дата обращения : 14.11.2022)
4. Приказ Минстроя России от 15.05.2020 № 264/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».