ХАЛЫҚАРАЛЫҚ АККРЕДИТТЕУ ҰЙЫМДАРЫН ӨЗАРА ТАНУ ТУРАЛЫ КЕЛІСІМДЕРДІҢ МАҢЫЗДЫЛЫҒЫН ЗЕРТТЕУ
ХАЛЫҚАРАЛЫҚ АКРЕДИТАЦИЯЛЫҚ ҰЙЫМДАР ҮШІН ӨЗАРА ТАНУ КЕЛІСІМДЕРІНІҢ МАҢЫЗДЫҒЫН ЗЕРТТЕУ
Құмашев Әділ Жанатұлы
магистрант, Алматы технологиялық университеті,
Қазақстан, Алматы
Тунгышбаева Улбала Облбековна
ғылыми жетекші, PhD-доктор, аға оқытушы, Алматы технологиялық университеті,
Қазақстан, Алматы
Азимова Санавар Туглуковна,
PhD-докторы, доц. Профессор Алматы технологиялық университеті,
Қазақстан, Алматы
Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасы Халықаралық аккредиттеу ұйымының өзара тану туралы келісімінің жарамдылығы экономикалық дамудың, қауіпсіздік пен өнім сапасы, процестер бойынша тұтынушылардың мүдделерін қорғаудың негізгі бағыттарының бірі болып табылады. , қызметтер көрсету, жергілікті өнімнің бәсекеге қабілеттілігін арттыру, сәйкестікті бағалаудың сапасы мен сенімділігін арттыру, саудадағы техникалық кедергілерді жою, жергілікті өнімді сыртқы нарыққа әкелу туралы келісімдер жасау және халықаралық ұйымдардың Қазақстан Республикасын аккредиттеу нәтижелерін тану. және шет елдер.
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес сертификаттау саласындағы халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру міндеті. «Сәйкестік саласындағы аккредиттеу» - халықаралық және мемлекетаралық (өңірлік) деңгейде танылған субъектілер қызметінің нәтижелерін өзара тану үшін жағдай жасау.
Ұлттық аккредиттеу орталығы (ҰАК) Қазақстан Республикасының Үкіметі («Аккредиттеу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі) айқындайтын сәйкестікті бағалау саласындағы аккредиттеу жөніндегі жалғыз ұлттық орган болып табылады. Органдар», 27 тамыз 2008^773).
ҰКО мыналарға негізделеді: «Сәйкестікті бағалау саласындағы аккредиттеу туралы» 2008 жылғы 5 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңы, ISO/IEC 17011 «Аккредиттелген бағалау органдарын және сәйкестікті бағалау органдарын аккредиттеу». Негізгі талаптар » сәйкестікті бағалауды сертификаттау саласындағы Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері және халықаралық ұйымдардың сертификаттау саласындағы шарттары.
Менің пікірімше, ҰКО сертификаттау саласындағы еуропалық сертификаттаудың жақын серіктесі болуы керек, осылайша өнімдер мен қызметтерді жеткізуді жеңілдетеді, сол арқылы сапа мен қауіпсіздікке сұранысты арттырады.
Бұл сонымен қатар көптеген артықшылықтарды жүзеге асыруды білдіреді: болжамды іскерлік және инвестициялық ахуалды құру, оның еуропалық экономикамен интеграциясын нығайту, қазақстандық тауарлар мен қызметтерді еуропалық нарыққа еркін қол жеткізуді қамтамасыз ету, шығындарды, тарифтерді және тарифтік емес кедергілерді азайту. ауыл шаруашылығы өнімдері. , Еуропалық сауда одан әрі ырықтандыру, еркін және әділ бәсекелестікке жағдай жасау.
Мысалы, Беларусь ұлттық аккредиттеу орталығы EA Еуропалық аккредиттеу ұйымымен екі жақты келісімге келген. EA BLA келісіміне қол қою АА сарапшылары Беларусь Республикасының ұлттық сертификаттау жүйесін қараудағы соңғы қадам болып табылады.
2021 жылға қарай Қазақстан өз тауарларының басым бөлігін Еуропа елдеріне экспорттайтын болады. Жыл ішінде облысқа 25,2 миллиард доллардың өнімі жеткізілді. Ол жалпы экспорттың 41,8 пайызын құрады. Бұл ретте Италия 14,7 пайызға немесе 8,8 миллиард долларға, Нидерланды 7 пайызға немесе 4,3 миллиард долларға, Франция 4 пайызға немесе 2,3 миллиард долларға өсті.
Қазақстан мен Еуропа елдері арасындағы тауар айналымының көлемі Беларусь және Еуропа елдерімен салыстырғанда төмен. Менің ойымша, Қазақстан тауар экспортының көлемін ұлғайту үшін Еуропа елдерін маңызды стратегиялық және коммерциялық экономикалық аймақ ретінде көруі керек, бірақ сол себепті Қазақстанды Еуропалық аккредиттеу ұйымы тану керек.
Қазақстанның Еуропа елдеріне экспортты ұлғайту әлеуеті оның химия, тамақ, машина жасау және басқа да салалар сияқты көптеген еуропалық өнімдер мен қызметтерге қарсы бәсекеге қабілеттілігін арттыруы мүмкін.
Бұл бізді ҰКО-ның АА-ға кіруі үлкен әсер етеді, АА-дағы ҰКО Қазақстан Республикасындағы барлық аккредиттеу саласының ырықтандыруы мен ашықтығын білдіреді, импорттық баж салығы белгілі бір деңгейге дейін төмендейді және сауданың өсуі күтіледі деген қорытындыға келеді. Қазақстан Республикасының көлемі.
Көмекші мүшелік Еуропадағы ұлттық мақұлдаған қызметтермен де жұмыс істей алады. Мұндай елдер үшін EA аккредиттеу мекемелерін, зертханаларды, nk қолдау көрсетеді және мақұлдау, сертификаттау, жарамды сертификаттарын таниды. (Барлық EA мүшелері берілген сертификаттарды өзара тану туралы MLA келісіміне қол қойды - IAF бөлімін қараңыз).
Өздеріңіз білетіндей, техникалық сапа инфрақұрылымына: стандарттау, метрология, тестілеу, сапаны басқару, сертификаттау және аккредиттеу кіреді. Бұл элементтердің барлығы бір-бірімен байланысты және өнім сапасы туралы сөйлесер алдында біріктірілуі керек.
Халықаралық сертификаттау қазақстандық өнімдерге көбірек нарық ашып қана қоймайды, сонымен қатар инвестиция тартуға және қазақстандық компаниялардың технологиясын жетілдіруге үлкен мүмкіндіктер береді. Тұтынушыларға проблемасыз қызмет көрсету әсіресе көлік жүйесін жетілдіргеннен кейін мүмкін болмақ.
Тұтастай алғанда, ҰКО-ның ЕА-ға кіруі үлкен әсер етеді, ҰКО-ның ЕА-ға кіруі Қазақстан Республикасындағы аккредиттеудің барлық саласын транспықтандыруды және транспаренттілігін білдіреді, импорттық баждар белгілі бір деңгейге төмендейді және Қазақстан Республикасында сауда көлемдерінің ұлғаюы күтіледі.
ЕА-ға кіруден бірінші артықшылықтарды қазақстандық тауарлардың аккредиттеу жөніндегі Халықаралық ұйымдарға мүше елдердің нарықтарына кіруіне кедергілерді алып тастау есебінен экспортқа бағдарланған отандық кәсіпорындар алады. Сондай-ақ, басқа да бірқатар артықшылықтарды алу: болжанатын сауда-инвестициялық ортаны қалыптастыру, оны әлемдік экономикаға интеграциялау процесін күшейту, қазақстандық тауарлар мен қызметтердің әлемдік нарықтарына қолжетімділікті қамтамасыз ету, өнеркәсіптік және ауыл шаруашылығы тауарларымен саудадағы тарифтік және тарифтік емес кедергілерді төмендету, халықаралық сауданы одан әріераықтандыру және еркін және әділ бәсекелестік үшін жағдайлар жасау.
Стратегияны іске асыру Қазақстанның стандарттар, метрология және сертификаттау саласындағы бірыңғай талаптарды белгілейтін халықаралық сауда жүйесіне кірігуі жолымен жүзеге асырылатын болады.
Аккредиттеу жөніндегі органның EA-мен келісімдерге қол қоюы Қазақстан Республикасының Ұлттық аккредиттеу жүйесінде аккредиттелген субъектілерге олар беретін сәйкестікті бағалау туралы құжаттарға аралас белгі қоюға мүмкіндік береді.
Халықаралық аккредиттеу қазақстандық өнімдер үшін қосымша өткізу нарықтарын ашып қана қоймай, қазақстандық кәсіпорындар арқылы инвестициялар тарту және олардың технологиялық деңгейін арттыру үшін үлкен мүмкіндіктер ашады. Тұтынушыларға еш қиындықсыз, әсіресе көлік жүйесін жетілдіргеннен кейін қызмет көрсету мүмкіндіктері пайда болады.
Осылайша, Қазақстан Республикасында біліктілік тестілеу жүйесін жетілдіру қажеттілігі айқын және жетілдіру үшін сұраныс пен ұсынысты да дамыту қажет. Сұраныстың артуы сынақ зертханаларының келесі міндеттерді шешу үшін біліктілік тестілеуінің маңыздылығы мен қажеттілігі туралы хабардар болуының арқасында мүмкін болады: сынақ нәтижелерінің сенімділігін растау, аккредиттеу органына, реттеуші органдарға техникалық құзыреттілігін көрсету, - аккредиттеу органының сайтты бағалауы, сынақ нәтижелерін мүдделі тұлғалардың мойындауы, тұтынушылардың сенімін қамтамасыз ету, сапаны бағалаудағы дауларды шешу, сынақ әдістерінің тиімділігі мен салыстырмалылығын анықтау, дәлірек әдісті белгілеу, әртүрлі сынақ нәтижелеріндегі сәйкессіздіктер бар дауларды шешу. әдістері, тестілеудегі қателерді анықтау, тест әдістерін тиімді меңгеру.
Әдебиеттер тізімі:
- Ерошина О.А. Сынақ зертханаларын аккредиттеу жөніндегі органдардың өзін-өзі бағалау критерийлері мен әдістемесін әзірлеу. М.: 2007. 20 б.
- Сидуленко О.А. Еуразиялық экономикалық одақ және Кеден одағына мүше елдердің ұлттық аккредиттеу жүйелері. Т.: Изд-во, 2015. 204-212 б.
- Серегина И.И. Агрохимиялық қызмет мысалында сынақ зертханаларын аккредиттеу. М.: 2020. 192 б.
- Карпов Ю.А. Сынақ (аналитикалық) зертханаларды аккредиттеу. М.: 2018. 49 б.
- Пикалов Ю.А. Метрологиялық және сынақ зертханаларын аккредиттеу. С.: 2021. 19-24 б.
- Абаева О.П. Сертификаттаудан аккредитацияға дейін: дайындық және қабылдау тәртібі. С.: 2018. 55 б.
- Тарасова О.Г. Сертификаттау органдары мен сынақ зертханаларын аккредиттеу және құзыреттілігін растау тәртібі. Ж.: 2018. 112 б.
- Лифитс И. М Метрология, стандарттау және сәйкестікті растау. Е.: 2021. 300 б.
- Боларев Б.П. Стандарттау, метрология, сәйкестікті растау. М.: 2019. 219 б.