DIGITALIZATION OF SOCIAL POLICY AS THE MAIN FACTOR IN THE DEVELOPMENT OF SOCIAL WORK

DIGITALIZATION OF SOCIAL POLICY AS THE MAIN FACTOR IN THE DEVELOPMENT OF SOCIAL WORK

Yultuz Zlavdinova

doctoral student, Al-Farabi Kazakh National University,

Kazakhstan, Almaty

Almaz Zlavdinov

Master, Military Engineering Institute of Radio Electronics and Communications,

Kazakhstan, Almaty

ЦИФРОВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Злавдинова Юлтуз Турсуновна

докторант, КазНУ им. аль-Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

Злавдинов Алмаз Турсунович

магистр, Военно-инженерный институт радиоэлектроники и связи Министерства обороны Республики Казахстан,

Республика Казахстан, г. Алматы

На данный момент цифровизация является ключевым мегатрендом в развитии общества [1, с.148]. Информационно-коммуникационные технологии затрагивают быт, досуг и профессиональную деятельность современного человека. Они стали основой общения, социализации и познания. Более того цифровизация остается наиболее действенным драйвером прогресса. Учитывая вышеназванные факторы социальная политика Казахстана должна рассматриваться через призму цифровизации [2, с.48]. Таким образом, целью данной статьи является исследование возможностей социальной работы в контексте цифровизации социальной политики.

В рамках данного исследование под цифровизацией социальной политики понимается повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий в социальную сферу.

В качестве информационно-коммуникационных технологий в данной статье рассматриваются:

- социальные медиа и мессенджеры;

-  интернет-ресурсы (сайты, приложения, программы);

- автоматизированные системы.

Цифровое измерение социальное политики является новым предметом исследования, который находится на этапе становления. При этом цировизация социальной политики не является внезапным процессом. Перенос информационно-коммуникационных технологий на практику отношения между властью и обществом осуществляется с момента развития сетей и появления первых компьютерных технологий [3, с.140].

Применительно к социальной политике к процессу цифровизации стоит отнести изменения традиционных практик. К примеру, перевод на электронную форму социальных услуг. Цифровизация социальной политики в первую очередь направлено на формирование механизмов обеспечения интересов всех субъектов (процедурная справедливость). Однако цифровизация социальной политики помимо возможностей может создать и новые риски. К примеру, процесс сетевого взаимодействия имеет как успешные практики, которые приводят к положительным результатам, так и те, которые приводят к протестным и анархичным выступлениям. Протесты января 2022 года в Казахстане были усилены сетевым взаимодействием. В таких социальных медиа как Tiktok, Instagram (социальная сеть запрещена на территории РФ, продукт организации Meta, признанной экстремистской – прим.ред) и мессенджерах как Telegram и Whatsapp простые жители страны, оппозиционные силы и известные медийные личности распространяли с призывами к протестам и митингам, что и привело к трагическим событиям. Причиной тому, стало отсутствие контроля социальными медиа государством. Один недовольный лидер мнений может бросить вызов всем современным институтам. В связи с этим, цифровизация социальной политики страны должна включать контроль сферы блоггинга, продвижение социальной сплоченности через социальные медиа [4, с.124].

Для пресечения протестных выступления и последующего формирования социальной напряженности в страны в США стала применяться «твиттер-дипломатия». К примеру, Барака Обама при пребывании во главе страны активно пользовался социальными сетями «Твиттер» и «Фейсбук» (социальные сети, запрещенные на территории РФ, как продукты организации Meta, признанной экстремистской – прим.ред.). В США также организованы специальные службы для контроля деятельности лиц в социальных сетях. В случае появления информации негативно сказывающееся на социальную напряженность в стране и носящий протестный характер, к автору могут быть применены такие меры как лишение галочки в Instagram (социальная сеть запрещена на территории РФ, продукт организации Meta, признанной экстремистской – прим.ред), временная блокировка или удаление аккаунта. Социальные медиа являются мощным оружием, поэтому социальная политика Казахстана должна быть направлена на их регулирование и использования его инструментов для развития социальной сферы и социальной работы. Стоит рассмотреть предоставление социальных услуг, проведение информационно-разъяснительной работы и формирование механизмов гражданского диалога через социальные сети. Таким образом, сетевые механизмы позволяют государству и народу реализовать и постоянно совершенствовать коммуникационные интересы [5, с.322].

Помимо социальных медиа большое значение для социальной политики страны имеют и различные электронные платформы (сайты, приложения, платформы и т.д.). К примеру, платформы для сбора петиций важны при разработке нормативно-правовых актов, социальных программ, осуществлении социального обеспечения и социальной поддержки населения. К примеру, на международной платформе по созданию петиций Change.org на сегодняшний день зарегистрировано более 250 млн. пользователей. Каждый день на данной платформе создаются тысяч петиций государственными органами. Однако государственные органы и граждане Казахстана недостаточно активно применяют эти возможности современных информационно-коммуникационных технологий. Социальная политика страны должна быть направлена вовлечение населения процесс принятия важнейших управленческих решений путем использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий [6, с. 13].

Еще одной задачей социальной политики страны должно стать перевод предоставления социальных услуг на электронный формат для повышения качества и удобства данных видов услуг [7, с. 311].

На данный момент данная цель успешно претворяется в жизнь. Так, многие услуги связанные с получением социального обеспечения со стороны государства, трудоустройства можно получить через такие платформы как enbek.kz и EGOV. Однако социальная сфера и общество должны быть готовы к подобной трансформации. Так, следует разработать стратегии развития, которые включают изменение способов оказания социальных услуг. Немаловажным является развитая сфера технологического предложения. К примеру в КНР была внедрена комплексная национальная программа «Создание системы социального кредита (2014-2020)». В соответствии с этой программой государство осуществляет надзор за обществом. Каждому гражданину страны присваиваются баллы, которые могут увеличиваться или уменьшаться в зависимости от нарушений или заслуг гражданина. В соответствии с полученными баллами, индивиду оказывается социальная помощь государством [8, с.132]. Данная программа неоднозначна, но она помогает решить многие социальные проблемы. К примеру, снижение уровня преступности. Программа имеет ряд преимуществ, но она может нести угрозу защиты персональных данных и частной жизни граждан страны. Стоит отметить, что в странах ЕС особое внимание уделяется защите персональных данных. Учитывая вышеизложенное, стоит отметить, что при цировизации социальной политики страны особое внимание необходимо уделить защите персональных данных [9, с. 45].

На данный момент в Казахстане функционирует система получения государственных услуг EGOV.KZ, но необходимо создать платформу получения социальных услуг, где принципом одного окна граждане могут получить исчерпывающий ответ на все интересующие вопросы и получить необходимые услуги.

Внедрение автоматизированных систем информационно-справочных услуг в социальную работу должно стать одним из направлений цифровизации социальной политики в Казахстане. С помощью данных систем пользователи могут узнавать о наличии вакантных мест или программа может облегчить социальному работнику принятие решения о направлении человека для получения необходимой помощи. Автоматизированная система рекомендует куда лучше направить клиента, и какую помощь необходимо в каждом случае. Автоматизированные системы могут использоваться для интеграции различных служб. Так, социальный работник, обратившись в компетентный орган, может в кратчайшие сроки дать клиенту исчерпывающий ответ на интересующий вопрос [10, с. 14].

Голосовые ассистенты вид информационно-коммуникационных технологий, который должен стать одним из направлений цифровизации социальной политики. К примеру, у голосового ассистента можно узнать о видах социального обеспечения или об условиях предоставления адресного социального обеспечения.

 Для достижения поставленных целей необходимо:

- обеспечить материальными ресурсами (планшеты, ноутбуки, компьютеры и т.д.) специалистов социальных служб;

- осуществить нормативно-правовое регулирование цифровой среды;

- совершенствование систем интеллектуального интерфейса информационно-коммуникационных технологий;

- разработка комплекса мероприятий, обеспечения защиты информации;

- обучение специалистов социальной сферы основам информационных систем;

- повышение цифровой грамотности населения;

- сокращение времени и этапов получения социальных услуг через возможности современных информационно-коммуникационных технологий;

- внедрение универсальной электронной карты для получения доступа к социальным услугам;

- минимизация личного контакта клиента с социальными службами.

Таким образом, для эффективного внедрение информационно-коммуникационных технологий в социальную работу невозможно без цифровизации социальной политики государства. Информатизация социальной работы требует материальных, финансов ресурсов и законодательного регулирования. В связи с этим социальная политика должна быть сформирована через призму цифровизации и решить вышеназванные проблемы для развития социальной сферы и социальной работы.

Список литературы:

1. Höchtl J., Parycek P., Schöllhammer R. Big data in the policy cycle: Policy decision making in the digital era // Journal of Organizational Computing and Electronic Commerce. 2016. Vol. 26, no. 1. С. 147–169.
2. Халин В.Г., Чернова Г.В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое консультирование. 2018. № 10. С. 46–63.
3. Юдина Т.Н. Цифровизация как тенденция современного развития экономики Российской Федерации: pro et contra // Государственное и муниципальное управление (Ученые записки СКАГС). 2017. № 3. С. 139–143.
4. Косоруков А.А. Публичная сфера и  цифровое управление современным государством. М.: МАКС Пресс, 2019. 320 с.
5. Чернышов А.Г. Цифровизация и технологизация общественной жизни как социально-политическая проблема: сохранение идентичности и роль государства в условиях развития глобальных сетей // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2017. № 40. С. 319–328.
6. Hanschitz G. Digitalization of Politics and Elections // Handbook of Cyber-Development, CyberDemocracy, and Cyber-Defense /  Carayannis E., Campbell D., Efthymiopoulos M. (eds). Springer, Cham, 2017. С. 1–15.
7. Kaufmann M., Jeandesboz J. Politics and ‘the digital’: From singularity to specificity //  European  Journal of Social Theory. 2017. Vol. 20, no. 3. С. 309–328.
8. Hacker K., van Dijk J., eds. Digital Democracy: Issues of Theory and Practice. London: SAGE Publications Ltd, 2000. 240 с.
9. Negroponte N. Being Digital. New York: Knopf, 1995. 256 с.
10. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. Geneva: World Economic Forum, 2016. 184 с.