ОСОБЕННОСТИ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ОСОБЕННОСТИ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Уманец Игорь Владимирович

студент, Российский государственный университет правосудия,

РФ, г. Томск

FEATURES OF THE STAGE OF EXCITING A CRIMINAL CASE

Igor Umanets

Student, State University of Justice,

Russia, Tomsk

АННОТАЦИЯ

В рамках данной научной статьи рассматриваются актуальные вопросы стадии возбуждения уголовного дела. Приводятся различные точки зрения процессуалистов в данной сфере, а также анализируется законодательство. В данной статье рассматриваются понятие и особенности стадии возбуждения уголовного дела.

ABSTRACT

Within the framework of this scientific article, topical issues of the stage of initiating a criminal case are considered. Various points of view of proceduralists in this area are given, as well as legislation is analyzed. This article examines the concept and features of the stage of initiation of a criminal case.

Ключевые слова: уголовный процесс; стадии уголовного судопроизводства; стадия возбуждения уголовного дела.

Keywords: criminal process; stages of criminal proceedings; the stage of initiation of a criminal case.

Вопрос стадии возбуждения уголовного дела среди процессуалистов относится к разряду дискуссионных. В своих научных трудах И.Г. Рогава и А.К. Жукова приходят к мнению, согласно которому определение понятия стадии возбуждения уголовного дела можно расценивать с разных подходов, первым из которых будет являться определение данной стадии в качестве института права, а вторым – деятельность уполномоченным в соответствии с действующим законодательством органов и должностных лиц. В первом случае речь идёт об институте права. Как известно, институт права представляет собой совокупность норм права, которые регулируют качественно однородные правоотношения. Во втором случае речь идёт о специально установленной в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства деятельности компетентных лиц по получению, регистрации, проверке и принятию решений по сообщениям о преступлении[3, с. 166-168]. Изучив данные подходы, следует подчеркнуть, что по своей сущности они не противоречат друг другу, а лишь дополняют с целью более полного понимания сущности стадии возбуждения уголовного дела, в связи с чем можно делать вывод об отсутствии дискуссионного характера в рамках данного вопроса.

Дискуссия возникает при определении стадии возбуждения уголовного дела со стороны третьего подхода, а именно в рамках понимания исследуемого института как начального, самостоятельного и независимого этапа всего уголовного судопроизводства. В частности, ряд авторов отрицает допустимость рассмотрения возбуждения уголовного дела в качестве первоначальной независимой стадии уголовного процесса. Для того, чтобы дать характеристику сторонам дискуссии, представляется необходимым изучить действующее уголовно-процессуальное законодательство с целью выявления наличия основных признаков, присущих стадии уголовного процесса.

Необходимо обратиться к положениям главы 19 УПК РФ, где законодатель указывает основные особенности стадии возбуждения уголовного дела[1]. Целью возбуждения уголовного дела является установление законности повода и достаточности основания в рамках принятия уполномоченным на то органом или должностным лицом решения о возбуждении уголовного дела.

Среди задач стадии возбуждения уголовного дела принято выделять следующие пункты:

1. 1. Прием и регистрация сообщений о преступлении (уполномоченными на то органами);
   2. Проверка повода возбуждения уголовного дела;
   3. Проверка по критерию достаточности данных для того, чтобы возбудить уголовное дело;
   4. Установление основания для отказа в возбуждении уголовного дела;
   5. принятие окончательного решения;
   6. осуществление уведомления участников о принятом решении.

Важно отметить, что вышеперечисленные задачи носят специфический характер, т.к. обуславливают лишь единственную стадию уголовного процесса – возбуждение уголовного дела.

Следующим признаком возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства следует выделить установленный законом временной промежуток. В частности, в соответствии с положениями ст. 144 УПК РФ следователь, руководитель следственного органа, дознаватель или орган дознания должны принять и проверить сообщение, а также принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе возбуждения уголовного дела в течение 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Следующий признак, характеризующий возбуждение уголовного дела как самостоятельную стадию, заключается в наличии специфичного круга субъектов. Переходя к рассмотрению круга частников начальной стадии уголовного процесса, следует отметить, что УПК РФ в разделе II «Участники уголовного судопроизводство» предусматривает обвиняемого, дознавателя, органа дознания, следователя, начальника следственного органа, прокурора и защитника.

Последним признаком для проверки соответствия возбуждения уголовного дела в качестве стадии уголовного судопроизводства является специфическая деятельность участников. Данная деятельность проявляется в средствах проверки сообщения о преступлениях.

Однако в научной литературе существует иная точка зрения, опровергающая трактовку возбуждения уголовного дела в качестве стадии уголовного процесса. Данной позиции придерживается Н.И. Полищук в своих трудах, где объясняет ее тем, что компетентные должностные лица осуществляют уголовно-процессуальную деятельность, указанную выше, до фактического вынесения постановления о возбуждении уголовного дела[2, с. 183]. Также процессуалист ссылается на то, что со стороны законодателя вносились изменения в уголовно-процессуальное законодательство по расширению перечня допустимых следственных действий на этапе предварительного рассмотрения сообщения, т.е. до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Также автор подчеркивает то, что в случае трактовки возбуждения уголовного дела в качестве первоначальной самостоятельной стадии уголовного процесса, не совсем ясен правовой статус некоторых участников, например, специалиста, а именно трудно определяемый круг прав специалиста на этапе проверки сообщения о преступлении и его взаимодействия с другими участниками, а также формальная невозможность предупреждения специалиста как лица, имеющего специальные познания в какой-либо сфере, о недопустимости разглашения информации в рамках предварительного расследования, т.к. данная досудебная стадия уголовного судопроизводства еще не наступила. Однако важно отметить, что автор не учел положений ч.1.1 ст. 144 УПК РФ, где регламентируется возможность предупреждения о неразглашении информации в порядке ст. 161 УПК РФ. Конечное мнение автора сводится к тому, что первоначальной стадией уголовного судопроизводства следует считать стадию предварительного рассмотрения сообщения о преступлении.

Для того, чтобы окончательно определиться, нужно ли исключать данную стадию из ряда самостоятельных, представляется необходимым проанализировать роль и значение данной стадии для всего уголовного судопроизводства. Стадия возбуждения уголовного дела выступает гарантом законности и обоснованности принимаемых решений, не допускает незаконного уголовного преследования, предотвращает нарушения прав и законных интересов лиц, обеспечивает рассмотрение всех сообщений о совершенном либо готовящемся преступлении, что обеспечивает неотвратимость наказания. Помимо этого, ограждает следственные органы и органы дознания от необоснованной деятельности[4, с. 23]. Также стадия возбуждения уголовного дела при выполнении задач, поставленных в ее рамках, позволяет достигать общих целей уголовного процесса в последующих стадиях уголовного судопроизводства.

Проанализировав данную стадию, можно сделать вывод о том, что она соответствует всем признакам стадии уголовного судопроизводства, в связи с чем по праву может считаться таковой.

Список литературы:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). ст. 4921.
2. Полищук Н.И. К вопросу о совершенстве системы стадий уголовного процесса // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. № 1. С.181-185.
3. Рогава И.Г., Жуков А.К. К вопросу о понятии стадии возбуждения уголовного дела // Юридические науки. 2019. №1-2. С.166-168.
4. Яковлев М.М., Федоров И.К. К вопросу о понятии и значении стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе России // Юридические науки. 2018. № 2. С. 22-25.