ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

Данильченко Екатерина Александровна

учитель, МОУ «Новопетровская СОШ»,

РФ, г. Истра

АННОТАЦИЯ

В работе проанализированы основные недостатки государственного управления в области реализации семейной политики на современном этапе своего развития, а также тенденция его дальнейшего развития.

ABSTRACT

In this article the main disadvantages of the public administration in the field of family policy implementation have been analyzed at the present stage of development as well as the tendency of its further development.

Ключевые слова: семья, государственная поддержка семьи, государственная поддержка родительства, институт семьи, институт родительства, семейная политика.

Keywords: family, state support for the family, state support for parenthood, family Institute, Institute of parenthood, family policy

Численность населения России на протяжении ряда лет сокращалась в результате естественной убыли. При этом, несмотря на положительное сальдо миграции, в полном объёме компенсировать естественную убыль не удаётся.

О неблагоприятной демографической ситуации в России в целом, также свидетельствует низкий уровень рождаемости (10,5 на 1000 населения) и высокий уровень смертности (16,0 на 1000 населения).

По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, численность населения в конце 2030 сократится на 12% и составит 127,4 млн. человек. Многие ученые отмечают,  что Россию ожидает углубление кризиса

Важным условием обеспечения демографической безопасности страны является охрана института семьи и родительства [1].

В России Правительство продолжает воплощать в жизнь про­граммы поддержки семей с детьми. Так 28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы «Материнский капитал», которая продлена до 31.12.2021 г. Одной из основных целей такой социальной политики является восстановление уровня рождаемости в стране.

Как показывают исследования, благодаря реализации таких про­грамм, как «Материнский капитал» и «Молодая семья», во многих регио­нах демографическая ситуация стала улучшаться.  Благодаря реализации программ молодые семьи (люди) чувствуют заботу государства (области) и чаще принимают решение о сознательном приумножении семьи.

На региональном уровне также принимаются к реализации программы, определяющие льготные ориентированные на детные семьи ссуды, кре­диты, налоговые и жилищные льготы, преиму­щества для многодетных семей - в перспективе для повышения рождаемости [2].

Приведенные цифры позволяют сделать вывод, что целенаправленные меры, направленные на повышение рождаемости, реализуемые региональными властями – различные программы по поддержке молодых, многодетных семей, программа материнского (семейного) капитала и др. дают положительный результат, но в целом наблюдается отрицательная динамика.

В этих условиях руководством страны был принят ряд  мер, нацеленных на постепенный выход из демографического кризиса и обеспечение устойчивого роста численности населения России.

Основные показатели демографической политики России нашли отражение в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Одним из приоритетных направлений государственной политики по восстановлению экономики на сегодняшний день должны стать активные меры по воспроизводству человеческих ресурсов и формированию человеческого потенциала страны

Однако в 2020 году возник ещё один фактор, ранее не учитывавшийся – пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, последствия которой для демографии ещё предстоит оценить. На текущий момент количество зараженных в мире превысило 36 534 тыс. человек [3].

Одним из наиболее противоречивых и нерешенных аспектов проблемы COVID-19 остаются аспекты заболевания у беременных и детей [4].

Поддержка материнства, отцовства и детства, укрепление института семьи и брака,  социальная поддержка детей и семей с детьми, улучшение репродуктивного здоровья населения, обеспечение достойного уровня жизни граждан - приоритетное направление социальной политики, проводимой органами власти всех уровней.

В современном обществе трудно переоценить значимость семьи, которая была и остается важнейшим социальным институтом, посредником между индивидуумом и обществом, транслятором фундаментальных ценностей от поколения к поколению. В частности, в семье человек проходит первичную социализацию, овладевает социальными навыками, постигает основные ценности и нормы, также получает эмоциональную, экономическую поддержку и защиту.

Многие семьи, не справляющиеся самостоятельно с противодействующими извне факторами, нуждаются в социальной поддержке и защите.  Многие исследователи видят причины семейных кризисов или кризисных явлений в жизни семьи в таких факторах как:

1. Разрушение нравственных представлениях о браке и семье;
2. Повреждение устоев семьи;
3. Утрата традиционных восприятий родительства и детства;
4. Современное общество утратило представление о чистоте и целомудрии.

Увеличивается число разводов, количество социальных сирот, происходит нарушение процессов передачи культурного опыта и механизмов культурной идентификации ввиду распада традиционных ценностей семьи, утрата роли семьи как агента социализации и аккультурации; нарушение преемственности поколений.

Таблица 1.

Динамика брачно-родительского статуса матерей и отцов, имеющих несовершеннолетних детей (% от опрошенных)

По результатам КОУЖ-2018 [2] подтвердилась гипотеза согласно которой структура семейной ячейки ("полная" - "неполная") не оказывает влияния на развитие детей. По крайней мере, это каса­ется посещения детьми общеобразовательных учреждений, частоты занятий спортом, навыков работы в Интернете, здоровья, подработок в период их учебы в школе. Правда дети в материнских семьях менее обеспечены материально в сравнении с детьми из "пол­ных" семей, чаще находятся без присмотра взрослых.

Большинство экспертов семейного законодательства считают, что уменьшение количества разводов зависит от мер, которые принимает государство.

Проанализировав статистические показатели, можно заметить негативные тенденции при создании и сохранении семьи на про­тяжении нескольких лет. Под влиянием различных причин и факторов, возникает необходимость разработки программных мер поддержки семьи. .

Список литературы:

1. Демография: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Рос­стат). - Режим доступа: www.gks.ru. - Дата обращения: 15 апреля 2019 г.
2. Комплексное наблюдение условий жизни населения (КОУЖ-2018) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа:. http://www.gks.ru. - Дата обращения: 15 апреля 2018 г
3. Coronavirus (Covid-19). [Электронный ресурс]. URL: https://meduza.io/feature/2020/03/05/poslednie-dannye-po-koronavirusu-vo-vsem-mire-tablitsa. (дата обращения 10.10.2020 г.)
4. Poon L.C., Yang H., Lee J.C., et al. ISUOG Interim Guidance on 2019 novel coronavirus infection during pregnancy and puerperium: information for healthcare professionals. Ultrasound Obstet Gynecol. 2020. DOI: 10.1002/uog.22013