ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ТЕРРИТОРИИ

ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ТЕРРИТОРИИ

Черняков Андрей Григорьевич

студент Северо-Кавказского федерального университета,

РФ, г. Ставрополь

Ларионова Наталья Александровна

канд. экон. наук, Северо-Кавказский федеральный университет,

РФ, г. Ставрополь

С момента возникновения индустриальных городов и появления в них общественного транспорта, а также дальнейшего возрастания их роли как центров экономической, культурной и социальной жизни, транспорт становится одной из важнейших сфер человеческой деятельности.

Транспорт, наряду с другими важнейшими городскими подсистемами, такими как образование, здравоохранение, культура и экология и др., является неотъемлемой и составной частью любого города как сложноорганизованной системы.

Помимо этого, транспортная система является одним из важнейших факторов, который оказывает существенное влияние на:

• эффективность и устойчивость функционирования городской экономики;
• привлекательность конкретного рассматриваемого города как места для жизни;
• формирование устойчивых городских сообществ и социальных связей;
• удобство и комфорт городской среды в целом.

Основными структурными элементами транспортной системы любого города являются:

• во-первых, городская среда, которая включает в себя материально-предметное окружение городов;
• во-вторых, участники дорожного движения – это совокупность транспортных средств (личных автомобилей, общественного транспорта, средств индивидуальной мобильности и другого);
• в-третьих, дорожно-транспортный комплекс, состоящий из элементов дорожной инфраструктуры (технические средства организации движения – дорожные знаки, разметка, объекты светофорного регулирования) и улично-дорожной сети (совокупность городских улиц и дорог).

Эффективная реализация транспортной политики призвана выполнять ряд функций, которые представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Функции реализуемой в городах транспортной политики

Транспортной политике городов России присущи хорошие традиции в области создания координированных транспортных систем, которые, однако постепенно утрачиваются. Города постсоветского пространства с конца 1990-х годов сталкиваются с ускоренным ростом автомобилизации населения, которая при этом, значительно отстаёт от европейских или американских.

В то же время накопление опыта решения возникающих транспортных проблем происходит, в значительной степени, в последние несколько лет, что приводит к возникновению типичных ошибок в транспортном планировании, характерных для городов Западной Европы в 1960-1980-х годах.

В целом транспортная политика представляет собой одно из важнейших направлений в общей системе городской политики, а также определяет общий уровень комфорта и удобства городской среды не только для жителей, проживающих в конкретно рассматриваемом городе, но и для потенциального человеческого капитала. Исходя из чего, в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, а также формирования привлекательного для потенциальных жителей образа «города для жизни», города должны реализовывать рациональную транспортную политику.

Большинство жителей, проживающих в городах России, зачастую рассматривает транспортную систему исключительно с точки зрения понятия улично-дорожной сети, включающей в себя городские дороги и улицы, и дорожного движения.  Стоит отметить, что такое восприятие транспортной системы любого города является неверным, поскольку она включает в себя большее количество структурных элементов.

Для того, чтобы удачно реализовывать успешную и взаимоувязанную транспортную политику, необходимо учитывать структурные элементы, которые представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Элементы транспортной системы с точки зрения рациональной транспортной политики

Данное представление транспортной системы с точки зрения рациональной транспортной политики является более всеобъемлющим и обусловлено сложившимся в настоящее время чётким пониманием того, что любые изменения в транспортной системе горда, влекут за собой изменения в других сферах человеческой жизнедеятельности и городских подсистемах.

Реализация рациональной транспортной политики невозможна без использования набора элементов, представленного в таблице 1.

Таблица 1.

Элементы реализации рациональной транспортной политики

Под организационными структурами рассматриваются, прежде всего, органы управления, которые обеспечивают выработку и реализацию транспортной политики, которые призваны обеспечивать формирование координированной транспортной системы.

Действия – это практические мероприятия, начиная от определения целей транспортной системы и заканчивая формированием координированных систем управления, которые направлены на непосредственную реализацию рациональной транспортной политики.

Ресурсы – это базовые элементы, необходимые для обеспечения выполнения практических действий.

Перечень действий и способов реализации рациональной транспортной политики представлен в таблице 2.

Таблица 2.

Перечень действий и способов реализации рациональной транспортной политики

Также необходимо отметить, что данный перечень действий и способов реализации рациональной транспортной политики не является исчерпывающим, но в полной мере соответствует общей логики концепции «Города для людей».

Распространённым заблуждением при реализации рациональной транспортной политики является факт о том, что можно не учитывать интересы пользователей личных автомобилей, однако это является в корне неверным. Данный факт обусловлен тем, что отдельные города длительное время (более 20 лет) проводили автомобильно-ориентированную городскую политику и стимулировали поездки горожан на личных автомобилях, однако, затем, осознавая ошибки, меняли систему приоритетов, в которой личные автомобили занимали последнее место ввиду низкой эффективности по перемещению большого количества горожан.

После такой смены приоритетов с «города для машин» на «город для людей» и возникало заблуждение о том, что необходимо не учитывать интересы пользователей личных автомобилей

Таким образом, с точки зрения городского транспортного планирования в настоящее время главной целью является формирование мультимодальной транспортной системы, которая позволит повысить привлекательность городской среды, а также минимизировать последствия растущей автомобилизации населения и переключить часть поездок горожан на личных автомобилях на общественный транспорт.

Список литературы:

1. Черняков, А. Г. Основные проблемы наземного электрического транспорта города Ставрополя / А. Г. Черняков // Всероссийская научно-практическая конференция «Междисциплинарность науки как фактор инновационного развития»: сб. науч. тр. / Таганрог, 2019. – № 2. – С. 107-110.