ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА США В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ XXI ВЕКА

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА США В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ XXI ВЕКА

Лиджиев Тимуджин Саналович

студент Волгоградского государственного университета,

РФ, г. Волгоград

Лотарев Константин Анатольевич

научный руководитель, канд. полит. наук, Волгоградский государственный университет,

РФ, г. Волгоград

В условиях глобализации использование опыта других стран стало намного проще, развитие различных СМИ, а особенно интернета сделало получение информации о политической обстановке внутри другой страны более тривиальным, позволяя как экспертам, так и заинтересованным гражданам провести свое исследование и сравнить различные аспекты политической жизни различных стран.

Как в США, так и в России существует множество социальных и демографических проблем, требующих мер для улучшения общей политической ситуации и благополучия населения. Важно сравнить эти две страны и выявить общие закономерности и проблемы, а также меры по их решению, предпринятые в каждой из них. Эти сравнения позволят получить более целостное представление о социальных и демографических проблемах, стоящих перед обеими странами.

К числу основных социальных и демографических проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты, относятся:

Проблемы в сфере здравоохранения

Несмотря на то, что система здравоохранения в Соединенных Штатах является наиболее дорогостоящей во всем мире, если судить по расходам на душу населения и процентам от ВВП (см. рис. 1), граждане государства недовольны общим состоянием оказываемых услуг. Несмотря на множество принятых мер по повышению качества медицинских услуг, исследование Public Agenda [15] за 2020 год показывает, что по итогам опроса 1020 человек, только 7% опрошенных удовлетворены работой нынешней американской системы здравоохранения.

Рисунок 1. Расходы США и РФ на здравоохранение на душу населения (ППС, в долларах)

Основной проблемой здравоохранения в Соединенных Штатах является отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию, особенно для людей и сообществ с низким уровнем дохода и недостаточным уровнем страхования. Другой серьезной проблемой здравоохранения является стоимость медицинского обслуживания, которая может быть непомерно дорогой и ложиться тяжелым личным и финансовым бременем на отдельных людей и семьи. Кроме того, существуют проблемы неравного доступа к качественному уходу и медицинским услугам, особенно для групп меньшинств и маргинализированных сообществ.

Современная система здравоохранения США имеет жестокую тенденцию задерживать или отказывать в качественной медицинской помощи тем, кто больше всего в ней нуждается, но меньше всего может позволить себе ее высокую стоимость. Это приводит к неравенству в медицинском обслуживании цветного населения и других малообеспеченных групп, которого можно избежать. Расизм, неравенство и дискриминация широко распространены в США, а давние системные проблемы привели к значительным пробелам в доступе к качественному здравоохранению и охвату медицинским обслуживанием афроамериканцев. Эти проблемы являются препятствием для достижения равенства в области здравоохранения и улучшения показателей здоровья.

Ситуация стала значительно лучше после введения в 2010 году закона о доступном медицинском обслуживании (Affordable Care Act). Основные положения ACA вступили в силу в 2014 году. К 2016 году доля незастрахованного населения сократилась примерно вдвое, и, по оценкам, охвачено от 20 до 24 миллионов человек. Увеличение охвата было примерно в равной степени связано с расширением права на участие в программе Medicaid и изменениями на отдельных страховых рынках.

Нарушения человеческих прав

США – страна, занимающая высокие позиции в рейтингах организаций по правам человека. Например в индексе Freedom in the World [3] за 2021 год, Соединенные Штаты отнесены к высшей категории свободы человека в гражданских и публичных правах, имея 83 из 100 баллов.

Однако несмотря на высокие оценки в рейтингах, страна подвергается внутренней и внешней критике за свою репутацию. Критика выделяет такие проблемы, как существование системного расизма, гендерное неравенство, слабая защита трудовых прав работников, жестокое обращение как с нелегальными, так и с легальными иммигрантами, криминализация бездомных, вторжение в частную жизнь граждан через программы массового наблюдения, лишение свободы граждан в целях обогащения, безнаказанность полиции, жестокость с ее стороны и коррупция.

Компании, отслеживающие перемещения и действия людей, вызывают беспокойство по поводу неприкосновенности частной жизни и личной свободы. Эти компании могут использовать собранную ими информацию для целевой рекламы, исследования рынка, разработки продуктов и другой коммерческой деятельности. Некоторые люди считают, что такая слежка и наблюдение со стороны компаний нарушает их права и представляет значительную угрозу их свободе и частной жизни.

Наличие системного расизма в стране является сложной и не всегда видимой проблемой, взаимосвязанной с проблемами неравенства доходов и бедности. Примеры включают сегрегацию по месту жительства, несправедливую практику кредитования и другие препятствия для владения жильем и накопления богатства, зависимость школ от местных налогов на недвижимость, экологическую несправедливость, предвзятую работу полиции и вынесение приговоров цветным мужчинам и мальчикам, а также политику подавления избирателей.

Жестокость со стороны полиции является значительной и широко распространенной проблемой в США, и о случаях жестокости полиции сообщается регулярно. Жестокость полиции может варьироваться от применения чрезмерной силы сотрудниками полиции во время обычных остановок и арестов до применения чрезмерной силы при исполнении служебных обязанностей. Жестокость полиции может привести к серьезным травмам и смерти, а также к социальным и политическим последствиям, таким как гражданские беспорядки и эскалация конфликта.

Обе эти проблемы были рассмотрены после происшествия с задержанием Джорджа Флойда 25 мая 2020 года. Всеобщее недовольство и беспорядки, вызванные протестами Black Lives Matter, вызвали необходимость рассмотреть способы решения проблем как расизма, так и полицейской вседозволенности. Президент Джо Байден заявил [14], что «системный расизм» является «разъедающим», «разрушительным» и «дорогостоящим», когда он принял указ, направленный [14] на достижение расового равенства в Соединенных Штатах.

Домашнее насилие

В США, по оценкам, 10 миллионов человек ежегодно подвергаются домашнему насилию. По данным Национальной коалиции против домашнего насилия [6], около 20 человек в минуту подвергаются физическому насилию со стороны сексуального партнера. Примерно 1 из 4 женщин и 1 из 9 мужчин подвергаются серьезному физическому насилию со стороны партнера, сексуальному насилию и/или преследованию со стороны партнера, что приводит к травмам, посттравматическому стрессовому расстройству, заражению венерическими заболеваниями и т.д.

По статистике базы данных World Population Review [5] 10 штатов с самым высоким уровнем домашнего насилия являются:

1) Кентукки - 45,3%

2) Невада - 43,8%

3) Аляска - 43,3%

4) Аризона - 42,6%

5) Индиана - 42,5%

6) Южная Каролина - 42,3%

7) Миссури - 41,8%

8) Иллинойс - 41,5%

9) Вашингтон - 41,4%

10) Арканзас - 40,8%

Каждый штат часто занимает свою позицию в отношении домашнего насилия. В результате домашнее насилие не имеет единого определения в законе. Тем не менее, такие насильственные действия, как нанесение ударов, в каждом штате являются либо правонарушениями, либо уголовными преступлениями. В некоторых штатах физический контакт наказывается более строго, если жертвой является партнер, в других штатах преступления, связанные с домашним насилием, рассматриваются как нападение или побои.

Многие штаты изменили свои законы, чтобы охватить более жестокое поведение, поскольку домашнее насилие часто влечет за собой не только физический контакт. Интересно отметить, что если жертвой является партнер, то в нескольких штатах проникновение в жилище, нарушение общественного порядка и связанные с этим правонарушения классифицируются как домашнее насилие. Кроме того, другие штаты расширили список преступлений, связанных с домашним насилием, включив в него жестокое обращение с животными, преследование, домогательство и киберпреследование.

Насилие с применением огнестрельного оружия

Уровень смертности от огнестрельного оружия в США намного выше, чем в большинстве других стран, особенно в развитых странах.

Эта проблема также связана с проблемой домашнего насилия в стране.  В 1994, 1996 и 2005 годах Конгресс также принял поправки к Закону о контроле над огнестрельным оружием, в соответствии с которыми в определенных ситуациях владение огнестрельным оружием лицами, совершающими домашнее насилие, квалифицируется как федеральное преступление.  

По данным CDC, в 2021 году, последнем году, за который доступны полные данные, 48 830 человек умерли от огнестрельных ранений в США. Эта цифра включает в себя убийства с применением огнестрельного оружия и самоубийства с применением огнестрельного оружия, а также три менее распространенных типа смертей, связанных с применением огнестрельного оружия, отслеживаемых CDC: те, которые были случайными, те, в которых участвовали правоохранительные органы, и те, обстоятельства которых не могли быть установлены. В общее число не включены случаи смерти, в которых огнестрельные ранения играли вспомогательную, но не основную роль.

Рекордные 48 830 смертей от огнестрельного оружия в 2021 году отражают увеличение на 23% по сравнению с 2019 годом, до начала пандемии коронавируса.

Хотя они, как правило, привлекают меньше внимания общественности, чем убийства с применением огнестрельного оружия, самоубийства уже давно составляют большую часть смертей от огнестрельного оружия в США. По данным CDC [16], в 2021 году 54% всех смертей от огнестрельного оружия в США были самоубийствами (26 328), а 43% — убийствами (20 958). Остальные смерти от огнестрельного оружия в том году были случайными (549), связаны с правоохранительными органами (537) или имели невыясненные обстоятельства (458).

В ответ на это администрация развернула всеобъемлющую стратегию по борьбе с насилием с применением огнестрельного оружия, призванную вывести на улицы больше полицейских для борьбы с преступностью, инвестировать в охрану общественного порядка, бороться с притоком незаконного оружия, используемого в преступлениях, и восстановить легитимность полиции и доверие к сообществам, которым они служат. Новые инициативы призваны более эффективно устранять коренные социальные причины преступности, такие как бедность, образовательное неравенство и отсутствие рабочих мест и обучения в городских сообществах.

Список литературы:

1. Исследовательский центр Pew Research Center: официальный сайт. – URL: https://www.pewresearch.org/ – Текст – электронный.
2. Общественная организация Public Agenda: официальный сайт. – URL:  https://www.publicagenda.org/ – Текст – электронный.
3. Социальная организация Freedom House: официальный сайт. – URL: https://freedomhouse.org/ – Текст – электронный.
4. Федеральная служба государственной статистики РФ: официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru – Текст – электронный.
5. База данных World Population Review: официальный сайт. – URL: https://worldpopulationreview.com. – Текст – электронный.
6. National Coalition Against Domestic Violence: официальный сайт. – URL: https://ncadv.org. – Текст – электронный.
7. Исследовательская платформа MacroTrends: официальный сайт. – URL: https://www.macrotrends.net/countries/USA/united-states/population. – Текст – электронный.
8. Министерство труда США: официальный сайт. – URL: https://www.dol.gov– Текст – электронный.
9. Министерство внутренней безопасности США: официальный сайт. – URL: https://www.dhs.gov/– Текст – электронный.
10. William H. Frey. Diversity Explosion: How New Racial Demographics are Remaking America — // Brookings Institution Press, 2015. 301 p.
11. Laura L. Lovett. Conceiving the Future: Pronatalism, Reproduction, and the Family in the United States, 1890-1938 — // Univ of North Carolina Press, 2009. 248p.
12. Травкина Н.М. Демографическая ситуация в США: новые тенденции / Н.М.  Травкина – Текст: электронный // Россия и Америка в XXI веке. – 2008. – №3.
13. Полнуждин И.А. Демографические тенденции в социально-экономическом развитии США / И.А. Полнуждин – Текст: электронный // – 2020
14. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/20/executive-order-advancing-racial-equity-and-support-for-underserved-communities-through-the-federal-government/
15. Will Friedman, David Schleifer. Taking the pulse: where Americans agree on improving health care: a hidden common ground report. 2020. С 4.
16. Электронный ресурс: https://www.cdc.gov/nchs/fastats/homicide.htm